關竹北房屋註:臺海網海峽導報
  臺海網(微博)8月5日訊 據法制日報報道,7月15日,隨著平潭綜合實驗區封關運作儀外接式硬碟式在平潭“二線”卡口的舉行,標志著國家賦予平潭的7方面28條優惠政策全面落地,平潭正式成為全國區域最大、政策最優的海關特殊監管區域。
  7月21日,福建省委、省政府又隨即出台《關於深化對台交流合作推動平潭科學發展跨越發展的意見》(以下簡稱《意見》),以對賣房子台深度交流合作為主線,深入實施《平潭綜合實驗區總體發展規劃》,對新“轉型期”平潭的開放開發進行了全面部署,並提出5年平潭建設的目標任務。
  此份《意見》明確提出,目前,平潭的建設和褐藻醣膠發展已經進入了新階段、轉型期。平潭開放開發要堅持立足對台,全方位開放,要從促進兩岸關係和平發展的戰略高度來謀劃推進,著力打造兩岸新興產業區、高端服務區和宜居生活區,正確處理對台合作和全方位開放的關係。
  平隨身碟潭融入臺灣元素
  作為平潭島內首個臺灣街——康德臺灣夜市的開街,居民可以足不出島就能品嘗到臺灣夜市知名小吃;平潭·臺灣商品免稅市場開門納客,各種琳琅滿目的臺灣商品彙集平潭;首屆(平潭—臺中)跨海峽馬拉松交流大賽、兩岸星光馬拉松、兩岸情侶馬拉松邀請賽、兩岸(平潭)跆拳道交流賽等賽事相繼在平潭舉辦,兩岸經貿文體交流越來越頻繁,兩岸民眾參與的人數越來越多。
  平潭的封關和後續政策的相繼出台,意味著平潭綜合實驗區4年多的建設和發展成就得到了肯定和支持。而在對台交流中,平潭已初具開放開發條件,各種臺灣元素不斷融入平潭。
  平潭目前已經開通臺中、臺北兩條航線,“海峽號”、“麗娜輪”作為“海上使者”往來海峽兩岸,到臺中2.5小時、到臺北3小時,真正實現了與臺灣的無縫對接。
  正在建設的臺灣創業園,毗鄰平潭島的如意湖,有著最美的風景和最優的對台政策。建成後,它將成為臺灣文創、高新技術等產業的“孵化器”。目前,實驗區與臺灣青創總會、創新育成聯盟等團體達成合作意向,今年計劃引進20個創業項目。
  作為全國唯一的對台綜合實驗區,平潭的發展始終得到臺灣民眾的關心支持。從最初的質疑、觀望到如今的認可和積极參与,臺灣民眾參與平潭開發建設的積極性不斷提高。
  7月,作為華南地區的運營總部,台達集團正式決定入駐平潭,為平潭島註入工業自動化、動力、智能綠生活;作為最早入駐平潭的臺灣宸鴻科技也已投產,今年9月將實現量產。僅4年多的時間,平潭島就新增台資企業235家。
  據統計顯示,到目前為止,已有1000名以上的台胞被吸引到平潭創業就業,台商企業落地近260家,在平潭購房的台商超過200個,在平潭上學的台胞子女也有幾百人。
  同時,由兩岸知名人士組成的平潭開放開發顧問團作用進一步發揮,連續舉辦了三屆共同家園論壇,臺灣臺中、新竹等縣市與平潭探討區域合作。臺灣重要團組700多批次、超過1萬人次到平潭考察洽談。臺灣相關黨派、社團、民間機構等知名人士在平潭考察後,無不感慨於平潭的變化,高度認同平潭構建兩岸同胞“共同家園”的美好願景。
  “轉型期”政策“因台而設”
  隨著平潭的正式封關,平潭海關也正式承擔起今後對平潭進出境(區)貨物進行監管、征收關稅和其他稅費、辦理企業註冊備案、查緝走私等海關業務。
  而《意見》也根據新形勢下的發展要求,因台而設,因台而特,指出在接下來的5年,平潭將建設兩岸經貿合作六大承載平臺;打造以高新技術、現代服務、文化創意、旅游休閑、海洋等五大產業為重點支撐的兩岸共同家園;打造主通道,推進閩台“六海一空”;增加臺灣元素,推動兩岸社會融合發展。
  《意見》規定,到2018年,平潭將提前兩年實現基本建成兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展共同家園的目標,同時還提出進一步深化對台交流合作的具體任務和措施。
  推動實現與臺灣投資、貿易、人員往來便利化。爭取ECFA後續協議賦予先行先試政策;積極探索放寬投資者資質要求、股比限制、經營範圍等準入限制。進一步改革兩岸人員往來管理辦法,對在平潭投資就業的大陸居民實行簽註本地化管理。推動具有執業資格的臺灣專業人才在平潭註冊執業。加快實施臺灣地區車輛在閩便利進出政策,建設出入境車輛“快捷通”備案檢查管理系統,實現出入境車輛自助通關。開闢對台新航線,使平潭成為兩岸往來的重要通道;支持建設兩岸互聯互通信息環境。
  建設新興產業區。積極引進有市場前景、有較高科技含量的臺灣和國際企業到平潭集聚,推進兩岸產業深度對接,實施“放地、放權、放利”政策,吸引臺灣有關法人機構在平潭設立特色產業園區。建設臺灣創業園,吸引臺灣人才、企業、中介機構入駐。依托台資龍頭企業,對接引進臺灣百大企業和特色中小企業,形成電子信息產業園。依托平潭港區金井作業區和澳前作業區,推動轉口貿易和保稅物流發展。依托對台小商品交易市場、冷鏈物流基地等載體,打造兩岸商品集散地和物流中轉樞紐。依托兩岸軟件園、文化產業園等文化服務貿易新業態,打造兩岸文化創意產業合作基地。
  建設高端服務區。建立與投資貿易自由相適應的金融服務體系,積極推動台資銀行在平潭設立分支機構,推動設立閩台合資全牌照證券公司、閩台合資有限責任制銀行。推進赴台發行寶島債,推動建設兩岸離岸金融中心。鼓勵台商在平潭開展電信增值業務,用好兩岸航運業試點政策,支持企業在特定區域設立保稅展示交易平臺。積極探索建設文化保稅區打造國家級對外文化貿易基地。積極爭取將平潭列入“中國服務外包示範城市”,繼續落實扶持平潭服務外包發展政策,構建兩岸服務外包合作特殊區域。
  建設宜居生活區。選擇臺灣同胞居住相對集中區域,規劃建設台胞社區,創新社區管理模式,力爭2018年建成3個以上臺胞社區。鼓勵台胞參與相關商業組織和所在生活社區的管理和服務。推進兩岸職業教育交流合作,探索閩台高校與台資企業聯合培養實用型人才。推動設立台資獨資醫院。研究在平潭就業及生活的台籍人員參加福建省養老保險的辦法,落實其按規定參加福建省城鎮基本醫療保險的政策。鼓勵和支持台胞在平潭設立中介組織、服務機構,落實台胞個人所得稅優惠政策。責任編輯:林靖東  (原標題:“因台而設因台而特”平潭全方位升級對台交流合作)
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